1.1 污水排放波動(dòng)量大

　　大部分村鎮(zhèn)生活污水排放具有規(guī)律性。生活污水排放量通常是早上、中午和傍晚多，傍晚之后排水量逐步減少，夜晚甚至出現(xiàn)斷流。農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，平時(shí)村中人口數(shù)很少，而節(jié)假日猛增。因此，生活污水水量在春節(jié)等節(jié)假日期間顯著增加，而平時(shí)污水排放量減少。另外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、季節(jié)性變化及地域環(huán)境等因素也會(huì)影響污水排放量。

　　1.2 污染物復(fù)雜、濃度變化大

　　村鎮(zhèn)污水污染物成分復(fù)雜，主要污染物包括碳水化合物、蛋白質(zhì)、氨基酸、脂肪等有機(jī)物，一般不含有毒物質(zhì)。水質(zhì)具有N、P含量高、可生化性好、難以降解的有機(jī)物及有毒有害物質(zhì)較少等特點(diǎn)。污水來(lái)源主要包括：生活污水、養(yǎng)殖廢水、屠宰廢水、食品加工廢水和其他工業(yè)廢水等。由于村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理區(qū)域、氣候特點(diǎn)等不同，污水中污染物的濃度變化也較大。

　　1.3 排放區(qū)域分散、收集困難

　　村鎮(zhèn)居民人口密度小，居住較為分散但已出現(xiàn)區(qū)域集中的趨勢(shì)，且大部分村鎮(zhèn)沒(méi)有污水排放管網(wǎng)使收集十分困難。部分村鎮(zhèn)建設(shè)有污水管道的也多以雨污合流為主，建設(shè)質(zhì)量不佳，再加上部分村鎮(zhèn)地形環(huán)境復(fù)雜，也會(huì)增加污水收集難度。

　　1.4 單個(gè)村鎮(zhèn)污水處理規(guī)模小

　　目前，村級(jí)污水處理廠規(guī)模一般約為30-300m3/d，鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠規(guī)模一般約為500-5000m3/d，城市處理規(guī)模一般超過(guò)10000m3/d。村鎮(zhèn)污水處理規(guī)模與一般城市污水處理規(guī)模比較相差甚遠(yuǎn)。

　　由以上特點(diǎn)可見(jiàn)，村鎮(zhèn)污水處理問(wèn)題復(fù)雜多樣，與城市污水處理有很多不同，不能簡(jiǎn)單照搬復(fù)制城市污水處理模式。

　　二、村鎮(zhèn)污水建設(shè)和運(yùn)營(yíng)難點(diǎn)

　　2.1 村鎮(zhèn)污水處理廠收水量不足，規(guī)模較大

　　收水量不足會(huì)導(dǎo)致投資成本增加、成本收回期延長(zhǎng)，運(yùn)行過(guò)程中長(zhǎng)期收水量不足還會(huì)造成管道內(nèi)污染物沉積、活性污泥老化和設(shè)備運(yùn)行低效等運(yùn)行問(wèn)題，出水水質(zhì)較差，不能發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)有的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　我國(guó)已建管網(wǎng)和部分規(guī)劃管網(wǎng)通常主要為干管。村鎮(zhèn)一級(jí)污水污染源分散，老管網(wǎng)大多以雨污合流為主。大部分村落內(nèi)房屋和道路的建設(shè)沒(méi)有做到整齊劃一，缺乏對(duì)供排水系統(tǒng)的統(tǒng)一考慮，給村鎮(zhèn)內(nèi)管道的鋪設(shè)增加了不小的難度，進(jìn)而影響污水的排放和收集。村鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段規(guī)范的選擇及投資模式的影響會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目在前期設(shè)計(jì)時(shí)傾向于更大規(guī)模。加之管道建設(shè)施工難度大、投資費(fèi)用高及財(cái)力有限等因素導(dǎo)致生活污水接入率低，造成實(shí)際處理水量與建設(shè)規(guī)模相比偏低。

　　2.2 技術(shù)工藝選擇不合理

　　村鎮(zhèn)生活污水排放面源廣、水量水質(zhì)不穩(wěn)定、地區(qū)差異大，選用具有針對(duì)性且經(jīng)濟(jì)高效的污水處理系統(tǒng)十分必要。村鎮(zhèn)污水處理廠的處理目標(biāo)主要是生活污水，但是實(shí)際上，很多村鎮(zhèn)地區(qū)的污水通常還包括工業(yè)廢水，污水處理廠通常不具備處理工業(yè)污水的能力，無(wú)法有針對(duì)性的處理重金屬等有害物質(zhì)，導(dǎo)致處理效果不佳，從而污染水體。村鎮(zhèn)污水處理廠因規(guī)模小、資金有限等原因化驗(yàn)項(xiàng)目少或化驗(yàn)次數(shù)少，無(wú)法及時(shí)根據(jù)化驗(yàn)結(jié)果和水量變化指導(dǎo)生產(chǎn)和工藝調(diào)整，致使進(jìn)水水質(zhì)或水量超出了該水廠的處理限度，出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

　　目前我國(guó)已建成的村鎮(zhèn)污水處理常用的工藝有AO→人工濕地工藝、改良A2/O→人工濕地工藝、厭氧濾池→氧化塘→生態(tài)溝渠工藝、凈化槽工藝和MBR(膜生物反應(yīng)器)工藝等。

　　2.3 設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理工作不到位

　　村鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)從立項(xiàng)開(kāi)工到竣工驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)維護(hù)過(guò)程中環(huán)節(jié)較多，不同階段的責(zé)任主體應(yīng)明確。目前，村鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目多由政府出資建設(shè)，項(xiàng)目竣工后的運(yùn)營(yíng)維護(hù)責(zé)任主體不明確，污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)不受重視。村鎮(zhèn)污水處理廠缺乏完善的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)保障機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制及考核機(jī)制，造成設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的比率偏低。

　　受村鎮(zhèn)自身經(jīng)濟(jì)水平、地域位置、薪酬待遇及工作環(huán)境等多方面因素的影響，聘用受過(guò)專業(yè)教育的高層次人才具有一定難度。人才資源的匱乏導(dǎo)致污水管理技術(shù)力量不足。由于資金有限，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的費(fèi)用僅夠支付前期建設(shè)和購(gòu)買設(shè)備，后期運(yùn)行和維修費(fèi)用不足，也會(huì)導(dǎo)致污水處理廠設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理工作不到位。

　　三、村鎮(zhèn)污水建設(shè)和運(yùn)營(yíng)建議

　　3.1 規(guī)劃先行，轉(zhuǎn)變建設(shè)模式

　　區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)村鎮(zhèn)的地理位置、經(jīng)濟(jì)狀況、污水水質(zhì)水量等將分散的多個(gè)村鎮(zhèn)作為一個(gè)整體。對(duì)于待建區(qū)域，綜合考慮村鎮(zhèn)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境效益，加強(qiáng)建設(shè)前期的供排水專項(xiàng)規(guī)劃;對(duì)于已建成村鎮(zhèn)，根據(jù)實(shí)際情況，采用分散式就地處理方式和資源化的技術(shù)方法，減少管網(wǎng)長(zhǎng)度及造價(jià)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)建設(shè)模式，加強(qiáng)前期調(diào)研，重視管網(wǎng)建設(shè)，盡可能實(shí)際調(diào)研，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

　　3.2 因地制宜，科學(xué)選擇工藝

　　目前常用的污水處理工藝有較成熟的A2/O工藝、膜處理和絮凝沉淀法等方法，以上工藝處理效果較好，但存在著成本大、運(yùn)行費(fèi)用高和運(yùn)營(yíng)管理較復(fù)雜等不足，不利于在村鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目上的推廣普及。根據(jù)我國(guó)村鎮(zhèn)的實(shí)際情況，在選擇處理工藝時(shí)應(yīng)遵從以下原則。首先要符合村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，適度選擇投資規(guī)模，即選擇工程造價(jià)低、運(yùn)行成本低的處理工藝。其次要根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平、生活習(xí)慣、氣候條件、地理環(huán)境等因地制宜選擇處理工藝，而不是簡(jiǎn)單的照搬其他地區(qū)的工藝流程。再次運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)較易操作，考慮到村鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理大多由專業(yè)水平不高的人員進(jìn)行，工藝流程操作需簡(jiǎn)單便于維護(hù)。

　　3.3 明確主體，提高管理水平

　　村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建成后的運(yùn)營(yíng)管理直接影響污水處理效果的好壞，可分為政府運(yùn)營(yíng)和非政府運(yùn)營(yíng)兩種模式。在經(jīng)濟(jì)條件滿足的情況下，村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)優(yōu)先委托專業(yè)的第三方運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行，采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式。一方面可以降低政府管理成本，另一方面引入專業(yè)機(jī)構(gòu)可提高設(shè)備管理水平、優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行狀況、延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命等。在選擇第三方機(jī)構(gòu)時(shí)可將多個(gè)村鎮(zhèn)作為整體進(jìn)行模塊化管理，明確運(yùn)營(yíng)責(zé)任，完善考核體系，將運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用與考核結(jié)果掛鉤。

　　3.4 先行先試，探索創(chuàng)新模式

　　有條件的地區(qū)可探索互聯(lián)網(wǎng)污水處理模式，由傳統(tǒng)的污水管理模式向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用物聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)污水處理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、傳輸、顯示和處理等，構(gòu)建污水處理綜合管理平臺(tái)。將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與污水處理深度融合，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將大量村鎮(zhèn)污水處理廠的數(shù)據(jù)上傳至統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺(tái)，正常運(yùn)行狀態(tài)情況下無(wú)需專人進(jìn)行看管，狀態(tài)異常時(shí)系統(tǒng)可發(fā)出報(bào)警，管理人員可有針對(duì)性的快速處理。海量數(shù)據(jù)的收集除了可以作為日常管理的參數(shù)以外，也可以通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)村鎮(zhèn)污水處理數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，得出的信息反饋至生產(chǎn)實(shí)踐中，從而不斷優(yōu)化污水處理的效果。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村面積大、人口多，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題不容忽視。目前我國(guó)村鎮(zhèn)污水處理存在的問(wèn)題需要各級(jí)地方政府的重視和社會(huì)各方的積極參與。針對(duì)不同地區(qū)不同階段的難點(diǎn)需從實(shí)際出發(fā)、深入調(diào)研、科學(xué)研究，使村鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目充分發(fā)揮環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

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