準則值是基于對水中化學物質接觸相關健康效應的國際風險評估而建立的。在基于這 些準則值制定國家飲用水標準（或健康目標）時，有必要將環境、社會、文化、經濟、飲食和其 他影響潛在接觸風險的條件以及用于推導準則值的默認假設考慮在內。飲用水中化學物質 的接觸量與其他來源的（如食物、消費品和空氣）相比通常較小，但有一些重要的例外（如砷 和氟化物）。這可能導致與準則值明顯不同的國家目標。在一些情況下，采取行動避免接觸 飲用水以外的化學品來源（如來自焊接罐和汽油的鉛）可能是合適的。
一個例子是飲用水中氟化物的健康目標。在附錄３的表Ａ３．３中給出的準則值是 １．５ｍｇ ／Ｌ，并有注釋“建立國家標準時應考慮到耗水量及從其他來源的攝入量”。因此，在一 個終年氣候溫暖并且自來水為飲用水首選來源的國家，由于預期耗水量較高，當局可選擇一 個低于這一準則值的氟化物健康目標。同樣，應對健康目標對人口最脆弱環節的影響方面 進行評估。
在已啟動水處理工藝用以去除或減少特定化學物的地方（見８．４節和附錄５），應運用水 質目標來確定合適的處理要求。
重要的是，水質目標僅用于那些根據嚴格評估已被確定為對人體健康有影響的或可能 影響飲用水對用戶可接受性的化學物。對不太可能存在于系統中的化學物進行檢測沒有太 多價值，它們或者濃度遠低于準則值，或者是對人體健康或飲用水的可接受性沒有太大 影響。
舉個例子，飲用水中的放射性元素存在是極少量的，它們對飲用水整體的健康風險的貢 獻是微不足道的。分析單個放射性元素需要復雜而昂貴的流程；因此，在這種情況下，測量 總α和總β放射性可被作為飲用水中放射性元素存在的篩選試驗，這在９．３節中也有討論。
水質目標也被用在對那些處理過程中出現在水里的化學物或來自與水接觸的材料的化 學物的認證過程。在此類應用中，為了獲得材料和化學物的標準，可做出一些假設應用于驗 證過程。一般來說，必須制訂高于水源水平的允許增加值。對于某些材料（如家庭供水管 道），應預料到其安裝后一些物質在短期內會有相對高的釋放。
大腸桿菌在水質檢驗中是一個表征糞便污染的重要指標，但對大腸桿菌的檢測并不代 表基于風險的水質目標。大腸桿菌作為指示生物的運用在第７章中有更詳細的討論。
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